ПРОЦЕДУРА УКЛАДЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ДОГОВОРІВ

Анотація

У статті проаналізовано процедуру укладення адміністративних договорiв, охарактеризовано загальний порядок укладення договорiв. Вказано на особливу процедуру підготовки та укладення договору, що обумовлена публічно-правовою сутністю, метою, завданнями, їх місцем в системі правових засобів здійснення управлінської діяльності.
Розглянуто рiзнi пiдходи щодо класифiкацiї стадiй договiрного процесу та узагальнено процес укладення адміністративних договорів, а саме, процедура укладення адміністративних договорiв має складатися з таких стадiй: переддоговірна підготовка (збору інформації, розробки проекту договору, фінансового та техніко-економічного обґрунтування, переговорiв та проведення конкурсу); ухвалення рішення стосовно укладання договору; власне укладання договору; виконання прийнятих зобов’язань, реалізаці представлених по договору повноважень, контроль; вирішенням договірних спорів; аналіз і узагальнення договірної практики.
Вказано на вiдсутнiсть в чинному адміністративному законодавствi загальних норм, котрі б визначали процедуру укладення адміністративних договорів, та визначенi умовам, за наявності яких адміністративний договір вважатиметься таким, що має законну силу, а саме: письмова форма договору; зміст адміністративного договору має відповідати законодавчим актам; договір укладено повноважними на це особами (органами); мета укладення договору повинна відповідати встановленій у законі; можливість укладення повинна передбачатися у законі.
Вказано на використання загальних вимог договірного права, встановлених цивільним законодавством для укладання та виконання адміністративних договорів, серед яких є: форма договору, наслідки недотримання встановленої форми, виконання договору; забезпечення виконання зобов’язань, визначених у договорі, відповідальність за порушення умов договору; його зміна та розірвання.