IСТОРИКО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ ДОГОВІРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УПРАВЛІНСЬКИХ ПРАВОВІДНОСИН

Анотація

У статті проаналізовано iсторичнi передумови та етапи становлення iнституту адміністративного договору, розглянутi рiзнi пiдходи щодо визначення публічно-правових договорів вітчизняних науковців.

Виокремлено основнi фактори розвитку договірного регулювання адміністративних відносин, серед яких: прийняття у 1996 р. Конституції України; виділення місцевого самоврядування в самостійний орган, який має право самостійно вирішувати питання на місцевому рівні, володіти і розпоряджатися комунальною власністю; надання права органам державної влади України (у тому числі виконавчій владі), її суб’єктам та органам місцевого самоврядування делегувати за взаємною згодою один одному частину своїх владних повноважень; широкий розвиток підприємницької діяльності і формування ринкових відносин, необхідність регулятивного впливу на них з боку державних органів. Вiдтак, публічні договори стають важливим правовим засобом узгодження інтересів державних органів, громадських об’єднань та громадян, узгоджуючись як з приватноправовими угодами, так і з іншими способами регламентації суспільних відносин.
Вказано на проблему визначення змісту та сфери застосування адміністративних договорiв та вiдсутнiсть певної моделi нормативного акту, який регламентував би риси, зміст і механізм укладання адміністративних договорів.
Виокремлено основнi проблеми щодо визначення адміністративних договорів.
Звертається увага на те, що більш науково правильним все ж таки було б нормативне визначення поняття «адміністративного договору», яке містилося в редакції КАС України, чинній до 15 грудня 2017 р.